الخميس، 25 أغسطس 2011

من السفارة الأمريكية بالقاهرة الى وزارة الخارجية الأمريكية بتاريخ 23-9-2008


:ملخص 

مؤخرا..رسم الأكاديميون والمحللون المدنيون صورة للجيش المصري في انخفاض فكري واجتماعي،وقد ابتعد ضباطه عن درجات الصفوة في المجتمع.ويصورون القيادات الوسطى من الضباط حانقة 
وتنتقد بشدة وزير الدفاع الذي تراه غير كفء ويقدم الولاء على الكفاءة في مرئوسيه.وعلى الرغم من ذلك يرى المحللون أن الجيش يحتفظ بتأثير قوي من خلال حفاظه على استقرار النظام وادارته لشبكة ممتدة 
من المصالح التجارية.أما بخصوص نقل السلطة يوضح المحللون عدم ارتياح القوات المسلحة لجمال مبارك ولكنهم يتفقون بشكل عام على أن القوات المسلحة ستسانده في حال ما تنحى الرئيس مبارك وتركه
في الرئاسة؛وهو السيناريو الذي نراه مستبعدا.ورأى أحد الأساتذة الجامعيين أن النظام قد بدأ منذ عام 2003 في تقوية صفوة الاقتصاد المقربين من جمال مبارك على حساب العسكريين للتقليل من المعارضة
المحتملة من العسكريين في طريق جمال للرئاسة.ويرى محللون اخرون أن النظام يحاول استمالة الجيش الى القبول بالتوريث وأنه بالرغم من التنافر بين الجيش ورجال الأعمال الا ان العلاقة بينهما تظل في اطار من التعاون...نهاية الملخص




مؤسسة في انحدار

في سلسلة من الحوارات التي أجريت مؤخرا أعرب مجموعة من الأكاديميون والمحللون المدنيون عن اعتقادهم أنه وبرغم الانحدار الذي تعانيه العسكرية(الجيش)المصرية الا أنها تظل مؤسسة قوية (ملحوظة:الخبرات التي يمتلكها هؤلاء الأكاديميون وتقبلهم للتحاور بخصوص مسألة حساسة كدور الجيش في المرحلة الحالية هذا يجعلهم مصادر ذات قيمة بالنسبة لنا)أخبرنا ****** أن القوات المسلحة كانت قد وصلت الى قمة تأثيرها في أواخر الثمانينات من القرن الماضي قبل استبعاد المشير أبو غزالة الذي توفي مؤخرا والذي استبعد بسبب تنامي شعبيته السياسية وقدأكد أنه منذ 1989 بدأ تأثير وزارة الدفاع في المجتمع المصري يتضاءل  وينحدر الوضع الاجتماعي المتميز الذي كان يتمتع به صفوة الرتب بتضاؤل احترام المجتمع للقوات المسلحة. ولاحظ******تهاوي المرتبات داخل القوات المسلحة مقارنة بنظيرتها في القطاع الخاص بحيث لم يعد الالتحاق بالقوات المسلحة خيارا جاذبا للشباب الطموح الذي يفضل العمل بالوظائف المتميزة بالقطاع الخاص.
يرى ***********أن ضباط القوات المسلحة كانوا مدللون وكانوا يشكلون صفوة المجتمع قبل هزيمة 1967ولكن بعد الأداء الهزيل للجيش في تلك الحرب بدأ هبوط رجاله من الطبقات العليا للمجتمع وهو
ماتسارع بعد ابعاد أبوغزالة في 1989.
ويلاحظ********أن النظام لم يسمح بوصول أي شخصية ذات كاريزما الى الرتب العليا..ويضيف مازحا أن المشير طنطاوي (وزير الدفاع) يبدو كالموظف (بيروقراطيا) يصف**********القيادات الوسطى للجيش بأنهم حانقون وأنه يمكن للمرء السماع اليهم يعبرون عن عدم رضاهم عن طنطاوي بشكل علني في أندية وزارة الدفاع المنتشرة في القاهرة وهم يصفونه بأنه
كلب مبارك المدلل ويرون أن هذا الوزير عديم الكفاءة قد وصل الى منصبه لا لشئ الا بسبب ولاؤه المطلق لمبارك وأنه ينحدر بالقوات المسلحة المصرية الى الحضيض.وأوضح أن ثقافة الطاعة العمياء تسود
داخل وزارة الدفاع حيث الولاء هو المعيار الوحيد للترقي وأن قيادات الوزارة لا تتردد في انهاء خدمة ضباط تراهم "كفء أكثر من اللازم" مما يجعلهم يشكلون تهديدا للنظام.  يؤمن *************أن رفض الحكومة المتزايد للتحاور مع الأوساط الأكاديمية هو من أعراض انحدارها الفكري والاجتماعي ويقول أنه حتى 6 أعوام مضت كانت وزارة الدفاع قد عينت ممثلا لها داخل
مركز الاهرام للمشاركة في المناقشات الأكاديمية وفيما بعد تم الزج بهذا المندوب في السجن حيث صارت آراؤه مستقلة أكثر من اللازم..ولم يتم استبداله بآخر الى الآن،،وهو يدعي أن طنطاوي أصبح ويصورة متزايدة رافضا للحرية الفكرية.
في رأي ******** أوضح طنطاوي أن القوات المسلحة خط أحمر فيما يخص الدراسات الأكاديمية وأن وزارة الدفاع لن تقبل الفكر المستقل عند ضباطها




لكنها تظل محتفظة بنفوذها الاقتصادي الى الآن




رغم أن المحللون يرون السيطرة المتنامية لعدد قليل من صفوة النظام ورجال الأعمال على البلاد اقتصاديا وسياسيا الا أنهم يعترفون بالتاثير القوي للقوات المسلحة على الاقتصاد المصري.

يرى ******** أن النظام يطلق أيدي رجال الأعمال الستة الموجودين بالحكومة للقيام بأي أنشطة تجارية ولكن وزير الدفاع يستطيع ايقاف أي تعاقد بداعي الأمن القومي
أخبرتنا مصادرنا أن الشركات المملوكة للجيش وغالبا يديرها لواءات سابقون تنشط في مجالات:المياه وزيت الزيتون والأسمنت والانشاءات والفنادق والبنزين.أوضح *******أن شركات تابعة للجيش نفذت طريق القاهرة العين السخنة الجديد والمباني الجديدة الملحقة بجامعة القاهرة كما بين أن القوات المسلحة تملك مساحات كبيرة من الأراضي في دلتا النيل وساحل البحر الأحمر وتوقع أن تكون هذه  الممتلكات عبارة عن "هامش فائدة"في مقابل ضمان الجيش لأمن النظام واستقراره (تعليق:نحن نرى دور الجيش في الاقتصاد كقوة تعوق التحول الى اقتصاد السوق الحر عن طريق زيادة التدخل الحكومي في عمل السوق) 
نهاية التعليق

اتفق معظم المحللون على أن القوات المسلحة تري عملية خصخصة الشركات الحكومية تهديدا لوضعها الاقتصادي وبالتالي فانها عامة تعارض الاصلاحات الاقتصادية،،يتكهن *******بأن الخصخصة أجبرت القوات المسلحة على رفع جودة أعمالها خاصة في مجال الفنادق لكي تستطيع التنافس مع الشركات الخاصة وتجتذب الاستثمارات الاجنبية.

يتوقع ***********حتمية تنامي نفوذ صفوة رجال الاقتصاد على حساب الجيش حيث تقود الضرورات الاقتصادية الحكومة الى الاستمرار في سياسات الاصلاح الاقتصادي من أجل اجتذابالاستثمارات الأجنبية المباشرة..وقال أن الاستثمارات الأجنبية المباشرة حيوية بالنسبة لخطة الحكومة للحفاظ على النمو الاقتصادي و الاستقرار السياسي




التأثير في البيروقراطية والمجتمع المدني




يشير ************الى تضافر جهود قمم النظام في اختراق البيروقراطية المدنية بعسكريين متقاعدين..وألقى الضوء على الوظائف المدنية العلي التي يتولاها العسكريون مثل المحافظين ووكلاء الوزارات و الوظائف العليا الأخرى في وزارات الاتصالات والنقل والتعليم.
مصادر أخرى سمت منظمات ومؤسسات خيرية.يبين *******أن احدى حملات محو الأمية قد عينت أحد اللواءات مديرا لعملياتها
وأن جمعية********الخيرية قد عينت لوءا متقاعدا كمدير لها ايمانا بأن كفاءة اللواء وخبرته بالبيروقراطية وشبكة علاقاته ستكون مفيدة للجمعية




القوات المسلحة والتوريث




تتفق المصادر على أن قاعدة نفوذ جمال مبارك ترتكز على مجتمع الاعمال وليس العسكريين.يقول ********أن ضباطا أخبروه مؤخرا أن الجيش لا يساند جمال للحكم وأنه اذا توفي الرئيس مبارك في السلطة فإن الجيش سيستولي على الحكم ولن يسلمه لجمال مبارك.
ومع ذلك يتفق المحللون على أن الجيش سيوافق على حكم جمال مبارك من خلال انتخابات في حال اذا بارك الرئيس مبارك العملية وسلم السلطة لابنه بشكل فعلي.
يرى *******أنه عندما أصبح جمال مبارك نشطا في الحزب الوطني عام 2002 خول النظام للاصلاحيين في الحكومة البدء في عمليات الخصخصة التي دعمت رجال الأعمال الأثرياء المحيطين بجمال.
في رؤيته أن هدف النظام هو خلق قاعدة نفوذ لجمال معتمدة على رجال الاعمال داخل الحزب الوطني تعويضا عن غياب أوراق اعتماده العسكرية.جانب اخر من هذه الاستراتيجية كما يرى هو اضعاف الموقف المالي والاقتصادي للجيش كي لا يكون عقبة في طريق جمال للرئاسة.


تعليق:لايزال الجيش قوة سياسية واقتصادية فاعلة..تدخلاته الأخيرة مستغلا الموارد المعتبرة لوزارة الدفاع في سد أزمة الخبز في مارس والسيطرة على حريق مجلس الشورى توضح أنه يستطيع أحيانا التصرف بشكل ناجح حين تفشل الهيئات الحكومية الأخرى.القوات المسلحة تساعد في استقرار النظام وتشغل شبكة واسعة من الشركات بحيث صارت هي نفسها هيئة شبه تجارية.
بينما توجد بعض  التوترات بين الجيش وصفوة رجال الأعمال الا أن العلاقة في المجمل تظل علاقة تعاون وليس تضاد.فقد الجيش لبعض هيبته يعود الي اختفاء التهديد العسكري الخارجي الوشيك بعد اتفاقية كامب ديفيد
في 1979.من منطلق معرفة النظام بالدور الحيوي الذي يمكن أن تلعبه وزارة الدفاع في التوريث فقد يكون النظام على استعداد لاستمالة الجيش تجاه التوريث عن طريق الرعاية.


نحن نتفق مع التحليل القائل بأن كبار قيادات الجيش سيؤيدون جمال مبارك اذا تنحى والده وترك له المنصب..اذمن الصعب تخيل معارضة من هؤلاء الضباط الذين يعتمدون على الرئيس و وزير الدفاع في وظائفهم ومميزاتهم المادية.
مع ذلك فانه يصعب توقع رد فعل الجيش في سيناريو أكثر فوضوية لانتقال السلطة.بينما لايشارك ضباط القيادات الوسطى بالضرورة رؤساءهم الولاء للنظام فإن جدران النار وانقطاع الاتصالات المتأصلة في الجيش تجعل من غير المحتمل أن يقوم هؤلاء الضباط بتثبيت قائد جديد

سكوبي 


translated by  @omarsolayman

ليست هناك تعليقات:

إرسال تعليق